Произвольное содержание под стражей и справедливость правосудия
Рабочая Группа ООН по произвольному содержанию под стражей рассматривает заявления о произвольном содержании под стражей отдельных лиц со всего мира.
Статистика дел, рассматриваемых Рабочей Группой, показывает, что в странах бывшего СССР еще недостаточно знают о существовании такого механизма рассмотрения индивидуальных жалоб на нарушение права на справедливое правосудие.
Дела о нарушении права на справедливое судебное разбирательство
Согласно ст. 8 Методов Работы Рабочей Группы, категория III рассматриваемых дел включает дела, в которых «полное или частичное несоблюдение международных норм в отношении права на справедливое судебное разбирательство, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека и соответствующих международно-правовых документах, является столь серьезным, что оно придает лишению свободы произвольный характер».
При рассмотрении дел, относящихся к этой категории, Рабочая Группа учитывает, в частности, требования статей 9 и 14 Международного Пакта о Гражданских и Политических Правах.
В отличие от требований Европейской конвенции о защите прав человека, для принятия заявления Группой, не требуется, чтобы были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты.
В задачу Группы не входит оценка фактов и доказательств по какому-либо конкретному делу или замещение национальных апелляционных инстанций.
Коме того, в задачу Группы не входит рассмотрение жалоб в отношении пыток или негуманных условий содержания под стражей.
«Произвольное лишениям свободы»
В резолюции Комиссии по Правам Человека, на основании которой была создана Рабочая Группа, нет определения термина «задержание».
В международных договорах используются такие термины как «арест», «взятие под стражу», «задержание», «заключение», и т.д.
В связи с этим, Комиссия по Правам Человека высказалась за использование термина «лишение свободы» (deprivation of liberty), который исключает различия в толковании этих терминов.
Мандат Группы распространяется как на лишение свободы до, во время и после суда (срок тюремного заключения, назначенный по обвинительному приговору), так и на лишение свободы без какого-либо судебного разбирательства (административное задержание).
Произвольным считается такое лишение свободы, которое противоречит соответствующим международным положениям, содержащимся во Всеобщей Декларации Прав Человека или в соответствующих международных договорах, ратифицированных государствами.
Рассмотрение дел
Рабочая Группа проводит заседания не реже трех раз в год продолжительностью от пяти до восьми рабочих дней, как правило, в Женеве.
По результатам рассмотрения дел Рабочая Группа принимает мнения, которые включаются в ее ежегодный доклад, представляемый Совету по Правам Человека.
Мнения Рабочей группы принимаются консенсусом; при отсутствии консенсуса мнение большинства членов Группы принимается в качестве мнений Рабочей Группы.
Состав Рабочей Группы
Рабочая группа состоит из пяти независимых экспертов, назначаемых Советом по Правам Человека ООН с учетом действующего в ООН принципа справедливого географического распределения.
Каждый член Группы представляет одну из следующих групп государств: группа африканских государств, группа азиатских государств; группа восточноевропейских государств; группа государств Латинской Америки и Карибского бассейна и группа западноевропейских и других государств.
В настоящее время членами Рабочей Группы являются: Малик Ел Хадж СОУ (Сенегал), Шахин Сардар АЛИ (Пакистан), Владимир ТОЧИЛОВСКИЙ (Украина), Роберто ГАРРЕТОН (Чили), Мадс АНДЕНАС (Норвегия).